2017年楼市落定“长效机制”调控组合拳由此纷至沓来

不可置否，调控大年2016年，在中国楼市史册上留下了浓墨重彩的一页。

2017年2月23日上午，住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)举办新闻发布会，部长陈政高和副部长陆克华就房地产情况答记者问。

他们晒出去年楼市成绩单—2016年，全国商品住宅销售面积为13.7亿平方米，同比增长22.4%;销售金额为9.9万亿元，同比增长36.1%，量价齐升。

这一年，全国商品房销售金额、销售面积双双登上历史高峰。事实上，按照国家统计局口径此前披露的数据，这张成绩单考分更甚—2016年前11月，全国商品房成交额就创出了逾10万亿元的历史天量;销售面积13.58亿平方米，刷新了2013年全年13亿平方米历史纪录。

惊喜之余不乏隐忧。亢奋的市场情绪早已引起了监管层的高度警觉，一张调控大网从去年年初就已迅速铺开。时至今日，国内楼市“紧箍咒”仍有越念越紧之势。

长效机制成为今年楼市发展的重要目标和落脚点。在“改革深化年”2017年，如何消灭楼市“内火”，解决市场积弊及对经济金融的掣肘?如何在稳增长前提下推进长效机制的建立?房产税呼声渐行渐近背后需要怎样一场嬗变?

大家仍在等待那张清晰的框架、路线和时间表。

楼市企稳

2016 年伊始，在“去库存”“加杠杆”等利好政策下，国内房地产销量、房价、新开工等多项主要指标达到了近年来同期高位。去年上半年，全国商品房销售额同比增速连续三个月达到50%以上的历史高点。

调控组合拳由此纷至沓来。

最早收紧政策的地区包括上海、深圳以及2016年的房价上涨“四小龙”(苏州、合肥、厦门、南京)，尤其以沪深两地的 “3·25 ”新政内容最为严厉。

北京去年9月30日推出的“京八条”，拉开了年内最强调控的序幕。随后，上海、深圳等陆续推出升级措施，并蔓延到全国逾20个城市。

据时代周报记者统计，目前，全国重启“限购令”的主要城市达到 22 个，虽然规模不及 2011 年期间的 40余个城市范围，但无论是政策收紧力度，还是执行严厉程度，均较以往有过之而无不及。

这22个城市的市场规模对全国影响力不容小觑。一线城市中，上海、深圳非户籍人士的限购年限延长至 5 年，与北京一致为全国最严。此外，各地针对首付比例都作出不同程度上调，苏州、南京部分情况下首付比例甚至高达80%，上海更是将首套房的首付比例以及二套房的认定标准都升级为史上最严。

郑州、武汉等地房管局在2016年12月连夜发文，让楼市限购再度升级，范围扩容。

去年至今开启的第四轮密集调控，在鸡年春节刚过就开始施展威力—北京再次收紧信贷政策，除全面、严格落实房贷利率折扣最高九折外，还将二套房商业贷款最长期限缩至25年;随后，天津、深圳、广州等地银行陆续收紧信贷政策，将商贷利率最高折扣限定在九折。

据中原地产统计，去年9月30日至今，国内已陆续出台各种房地产新政接近80次。

除了限购、限贷等手段外，源头土地市场亦在调控之列。据时代周报记者了解，继北京执行“限房价、竞地价、竞自持”之后，天津也开始加入这一行列，报价达到上限之后“拼自持面积”;广州、深圳等多个城市也在土地出让当中实施限价;而杭州、郑州等地则是对于溢价率进行限制。

这一系列调控组合拳可谓多角度发力，中介、媒体等相关环节无不面临不同程度的检查整改行动。住建部副部长陆克华就介绍称，2016年住建部会同有关部门对存在违法违规行为的508个在售楼盘项目和984个中介机构依法进行了处罚。

一路高歌的楼市从去年10月开始放慢了脚步，影响范围辐射到全国，而非单单受调控城市。比如，去年第四季度起，全国楼市已在调控大潮中应声回落，其中开发投资、销售、新开工等关键指标在冲高后调头直下。

国家统计局2月22日发布的数据显示，今年1月，一、二线城市新建商品住宅价格环比基本止涨，三线城市走势总体平稳。

“经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。”住建部部长陈政高预计，今年一季度房地产价格会继续趋于稳定。

长效机制与民间“药方”

交通银行(6.260, -0.02, -0.32%)首席经济学家连平认为，决策层“抑泡沫、控房价、防风险”的态度坚决。考虑已出政策的后续效力边际会衰减，预计政策有深化、加码的可能，且这种“紧”格局不大可能在2017年上半年发生改变。