住建部盯紧房价上涨城市 新一轮楼市调控已蓄势待发

　　自7月31日中央政治局会议提出“坚决遏制房价上涨”以来，住房和城乡建设部先是于8月7日在辽宁沈阳召开部分城市房地产工作座谈会，对参会各城市未来房地产调控工作提出了进一步要求；随后，8月17日又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人，要求严肃清理查处捂盘捂地、囤房炒房等问题，大力整顿规范市场秩序，严厉打击投机炒作，遏制房价上涨。

　　上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，此次住建部对于上述5个城市政府负责人进行约谈，政策取向比较清晰。首先，这5个城市是7月份国家统计局70城房价数据中涨幅较大的城市，且排名均比较靠前，所以，是抓典型的调控思路。其次，7月份向来是楼市传统淡季，但这5个城市房价涨幅依然创新高，所以，必须要对其进行管控。

　　在国家统计局公布的7月份70个大中城市新建商品住宅销售价格情况变动中，海口、扬州、烟台、宜昌、三亚5个城市的房价环比涨幅依次为2.3%、2.8%、2.9%、2.9%、3.7%，尤其是三亚，3.7%的环比涨幅居首位。而从一线城市表现来看，北京、广州、深圳7月份房价涨幅仅为0.2%、0.6%和0.5%，上海则是回落0.1个百分点。

　　58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示，中央明确表示“坚决遏制房价上涨”，预计房价问题将是住建部下半年重点关注的核心调控问题，这5个城市的约谈只是开始，未来，只要房价出现过快上涨的城市，都有可能被住建部“重点关照”。

　　在7月份全国楼市调控密集程度刷新历史纪录后，8月份以来，各地发布的与房地产市场相关的调控政策也已超过25次。

　　张波认为，随着住建部多次强调落实地方政府主体责任，并对房价上涨过快城市进行约谈，预计在调控升级背景下，地方政府下一步的调控手段会更多地围绕房价来展开，如执行更为严厉的限价政策、为房价设定“涨停板”、对原有调控政策进行升级等。此外，在调控力度不放松的同时，针对市场的规范行为督查也绝不手软，预计“边调边打”或成为常态。

　　2016年9月30日，京津两地启动楼市调控措施，拉开了这一轮全国房地产市场调控的大幕。与以往历次调控相似，在调控期间，市场上或多或少存在观望情绪，甚至不时也有调控或将放松的预判。与以往不同，自本轮调控以来，中央不断释放坚持调控方向不动摇的明确信号。

　　近日召开的中共中央政治局会议明确提出，“坚决遏制房价上涨”。这不仅是对坚持房地产调控的再一次强调，也是对调控进程中一些观望、犹豫态度，以及某些局部、短期逆调控现象所做的一次更明确有力的表态。

　　纵观近两年的各地调控，尽管不乏短期、局部反复，甚至部分三四线城市出现一定逆调控方向的异动，但全国房地产市场还是发生了趋势性的变化，特别是一二线城市价格暴涨的局面得到了根本扭转，投资投机性购房整体上得到遏制。

　　首先是销售增幅明显回落。2016年1月份至4月份，全国商品房销售额和销售面积同比增幅达到本轮调控前的最高点，分别为55.9%和36.5%。在此前一个月，两个增幅之差也达到我国楼市有史以来最大的21个百分点，表明成交均价在大幅度上升。本轮调控以来，楼市销售增幅呈现整体持续回落态势，市场抢购的高烧状态渐渐退却。今年1月份至4月份，全国商品房销售额和销售面积同比增幅分别回落至9.0%和1.3%的最低点，且前者是调控以来第一次回落至两位数以下。

　　其次是销售价格暴涨局面得到根本改观。2016年二三季度，一二线城市楼市价格呈现井喷景象，一些城市同比增幅持续高达20%以上。历经近两年的调控加码，这种状况得到根本改观。一线城市在多数时间内呈现环比不涨，乃至同比也不涨的状态；部分二三线城市尽管价格还有上涨，但也只在稍高于10%的位势上，两年前一些城市的暴涨模式已经终结。同时，在把加大土地供应作为调控手段之一的情况下，一二线城市也基本未再现地王频现乱象。

　　第三是去库存取得实质性进展。前些年，一些地区特别是一些三四线城市过度依赖土地财政，形成了超过本地有实际支付能力需求的商品房库存，以致连续两年的中央经济工作会议都把“去库存”作为“三去一降一补”重点任务之一。两年来，一些三四线城市在调控的同时，兼顾去库存、棚改货币化等多重目标，使商品房库存明显减少。至今年7月末，全国商品住宅待售面积降至2.7亿平方米，同比下降21.4%，比最高点时的4.5亿平方米下降约40%。

　　经过近两年的发展变化，我国房地产市场可谓大势已定，虽然可能还会出现曲折，但“房子是用来住的，不是用来炒的”定位必须长期坚持。无论地方政府继续靠土地财政以长期维持经济增速，还是炒房客企图继续靠投资投机性购房一夜暴富，都是既不现实也不可能的。

（房掌柜整理自证券日报、经济日报）