广东银监局出大招！十二条新政为广东经济高质量发展赋能

    为了引导广东经济高质量发展赋能，广东银监局出大招。从广东银监局获悉，广东银监局发布《广东银监局关于广东银行业促进经济高质量发展的实施意见》。《实施意见》共包含十二条政策措施，引导银行业做好“加减乘除”，为广东经济高质量发展赋能。

　　根据《实施意见》，针对广东制造业大省、外贸大省实际，强调稳定制造业贷款规模，稳定外贸企业发展，加大对企业技术改造贷款支持力度，对遇到暂时困难但仍有发展前景的重点优质外贸企业，在资金安排上予以适当倾斜，扩大出口信用保险保单和出口退税账户质押融资，提升外贸综合金融服务质效。

　　加：加大对实体经济信贷支持

　　记者获悉，《实施意见》强调做足加法，加大信贷支持实体经济力度。具体举措包括主动对接广东实现“四个走在全国前列”目标任务，聚焦粤港澳大湾区、一核一带一区、广深科技创新走廊、海洋强省建设和广州绿色金融改革创新试验区等重点战略，以及小微企业、三农、扶贫等薄弱领域，加大信贷资源倾斜力度，不断优化信贷结构。

　　针对广东制造业大省、外贸大省实际，《实施意见》强调稳定制造业贷款规模，稳定外贸企业发展，加大对企业技术改造贷款支持力度，对遇到暂时困难但仍有发展前景的重点优质外贸企业，在资金安排上予以适当倾斜，扩大出口信用保险保单和出口退税账户质押融资，提升外贸综合金融服务质效。绿色金融方面，鼓励符合条件的银行业金融机构在广州市绿色金融改革创新试验区设立绿色金融专营机构，要求法人银行单列绿色信贷规模，积极创新绿色金融产品和服务。

　　减：对单户1000万元以下小微企业加强贷款成本考核

　　“努力实现“两增两控”目标，重点加强对单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款成本监测考核，合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本水平。”根据《实施意见》，除了加大对实体经济的投放，实施意见还引导金融机构减轻企业融资成本负担。具体还包括：要求银行对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，提前开展贷款调查与评审，符合标准和条件的，依照程序办理续贷，缩短资金接续间隔，降低贷款周转成本。引导银行业通过清理收费、压缩融资链条、创新金融产品、改进考核等方式，为企业再降低一定规模的融资成本，让企业有实实在在的获得感。

　　乘：支持银行机构探索设立科技金融专营事业部

　　对于科创企业，《实施意见》同时要求为创新驱动发展赋能，支持银行机构探索设立科技金融专营事业部，支持在科技资源集聚区域设立科技企业金融服务专业分（支）行或特色分（支）行。大力发展科技金融，主动对接高新技术企业金融服务需求，力争到2020年实现辖内国家级高新技术企业金融服务全覆盖。完善科技信贷管理机制，建立符合科技创新企业特征的信贷审批与风险控制体系，充分考虑企业技术优势、发明专利、研发投入等因素，更好满足科技创新企业融资需求。大力发展知识产权质押融资，促进科技成果与资本相互转化，助力广东增强“卡脖子”领域关键核心技术实力。

　　除：着力破除无效供给

　　不过在强调加大对小微和实体经济的供给同时，强调做好除法，着力破除无效供给。《实施意见》要求，完善联合授信机制，扩大联合授信企业范围，有效遏制多头融资、过度融资。综合运用核销、现金清收、批量转让等方式处置不良资产，提升债权人委员会组建效果，加快推动“僵尸企业”出清，坚决压缩退出落后产能相关贷款，腾出信贷空间满足经济高质量发展融资需求。

　　手段：三个维度提升银行服务实体能动性

　　据悉，《实施意见》的一个突出亮点在于，从三个维度激发银行业提升服务实体经济质效的主观动能。一是督促银行业金融机构进一步提高政治站位，不折不扣贯彻落实党中央、国务院、银保监会以及广东省委省政府关于服务实体经济发展决策部署，把服务实体经济作为工作的出发点和落脚点，不忘初心，回归本源，讲政治、顾大局、算大账，以高质量金融服务促进经济高质量发展。二是督促银行业各级高管人员增强“四个意识”，认真履行管理责任，改进工作作风，把服务实体经济作为经营发展的重要任务。三是督促银行业金融机构加快体制机制改革，勇于破除制约服务经济高质量发展的体制机制障碍，从战略定位、公司治理、业务流程、绩效考核、尽职免责等方面系统构建促进经济高质量发展的银行经营管理方式。

　　据悉，2018年以来，广东银监局认真贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议精神和习近平总书记对广东重要指示精神，深入贯彻落实广东省委省政府以及中国银保监会工作部署，强化监管引领，着力引导辖内银行业回归本源，加大对实体经济融资支持，以高质量金融服务助力广东经济高质量发展，取得积极成效。2018年上半年辖内（不含深圳）银行业贷款增量6055亿元，比去年同期多增1040亿元，为广东经济稳健运行提供了有力支撑。信贷结构不断优化，助力广东培育经济新动能，6月末辖内银行业高新技术企业贷款余额1484.53亿元，同比增长32.98%，绿色信贷余额4287.78亿元，较年初增长15.72%，支持“一带一路”项目近200个，授信余额逾3000亿元。

相关新闻：

实施意见要求做好进出口企业金融服务。稳定外贸企业发展，对受国际市场冲击较大、遇到暂时困难但仍有发展前景的广东重点优质外贸企业，在资金安排上予以适当倾斜。加强与外贸企业、信用保险机构、融资担保机构和地方政府的合作，扩大出口信用保险保单和出口退税账户质押融资，提升外贸综合金融服务质效。在风险可控的前提下，对国际产能合作和外贸企业收购境外品牌、建设营销体系等加大信贷支持，促进外贸转型升级。统筹境内外金融资源，发挥合力，满足进出口企业跨市场金融服务需求。

实施意见同时提出，深化小微企业金融服务。要聚焦小微企业中的相对薄弱群体，以单户授信总额1000万元以下(含)的小微企业贷款为考核重点，努力实现“两增两控”目标，即单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于上年同期水平，合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本水平。法人银行机构要单列全年小微企业信贷计划，各银行分支机构要切实完成总行下达的信贷计划，加大对小微企业信贷资源的倾斜力度。对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，要提前开展贷款调查与评审，符合标准和条件的，依照程序办理续贷，缩短资金接续间隔，降低贷款周转成本。深化“银税互动”，扩大参与“银税互动”商业银行的范围和数量，拓宽受惠企业覆盖面。

此外，实施意见还提出，有效降低融资成本。要根据企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理确定贷款利率，建立科学的企业信贷风险定价机制。积极稳妥发展供应链金融，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。重点加强对单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款成本监测考核，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式减轻企业负担。及时清理不规范服务收费和各类违规融资通道业务，一律不得协商约定或强制设定条款进行贷款返存，一律不得在发放贷款时捆绑或搭售理财、基金、保险等其他金融产品。通过清理收费、压缩融资链条、创新金融产品、改进考核等方式，为企业再降低一定规模的融资成本，让企业有实实在在的获得感。

（房掌柜综合整理自南方日报、新华网）