李宇嘉：调整供地规模应该盘活闲置低效存量土地

每来源：每日经济新闻 李宇嘉青岛房掌柜 2017-04-19 05:12:03

[摘要]4月7日，北京发布《北京市2017~ 2021年及2017年度住宅用地供应计划》和《北京市2017年度国有建设用地供应计划》。根据计划，未来5年，北京市计划供应住宅用地6000公顷，其中国有建设用地5000公顷，集体建设用地1000公顷，以保障150万套住房建设需求

　　因此，笔者认为，北京供地增加是好事，关键还要加强督导，让供地计划落实，避免出现批而未供。同时，更要探索如何突破供地瓶颈，实现大规模供地。

　　一方面，通过市场化的手段，探索收益共享模式，及时调整用地和区域规划，补足公共配套，将辖区范围内集体建设用地更多地推入市场。

　　另一方面，通过建设用地“增减挂钩”、耕地“占补平衡”，释放出建设用地指标，调减大城市的耕地，并以市场化的方式平衡。

　　最后是盘活城市闲置和低效存量土地。产业周期一般在20年左右，而用地功能划定最少也是40年，根据产业变迁适时调整土地用途有必然性。目前，大城市人口吸附能力强的服务业对经济贡献普遍超过50%，互联网、积聚和共享经济更加节约空间需求，传统制造业、工业用地、商办用地应向住宅功能转变。

　　眼下，京沪深等大城市各区域都规划了很多大型商办综合体、CBD办公区、总部基地等，但除中心区商业和办公空间利用充分外，外围存量商办空间大量空置。因此，要加快推进存量低效闲置工商业用地(房)盘活为住宅用途。当然，政府也要同步加快公共服务设施建设和供应。

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责任编辑：陈佩珊

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