不少地区盲目拆老建新 专家:特色小镇核心是大写特字

　　图为爱飞客航空小镇文化展示中心内景。位于湖北荆州市漳河之滨的爱飞客航空小镇充满现代元素，机场、机库、航模等一应俱全。2014年起，小镇通过把通用航空产业和旅游业相结合，年均吸引游客超过60万人次。 新华社记者 董 越摄

　　近日，住房和城乡建设部公布了北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。继去年公布第一批127个特色小镇名单后，全国特色小镇成员再次扩容。

　　当前，特色小镇建设已经成为势头强劲的产业风口，为经济建设发展带来新的机遇。不过，由于我国特色小镇培育尚处于起步阶段，部分地方仍存在不注重特色的问题。

　　专家表示，培育特色小镇的内涵在于“特色”二字。在特色小镇的建设中，不能盲目拆老建新，或者盲目盖高楼大厦，而应依托原有产业优势、历史人文积累和独特资源禀赋，形成独具特色的发展模式。

　　不能盲目拆老街区

　　特色小镇的开发应尊重历史特性，继承有形的历史遗迹，以免沦为标准化的、缺乏特色的、少人性化的、单纯物质空间“拆拆拆”，已成为不少地方推进新型城镇化建设的“必选项”。有些地方不尊重小镇现有格局，盲目拆老街区，使原有的老街失去了特色。

　　不久前，住房和城乡建设部印发了《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》，明确要求特色小镇建设要顺应地形地貌，保持现状肌理，延续传统风貌，严禁建设“大、洋、怪”的建筑。

　　“培育特色小镇的内涵要围绕"特色"，如特色古镇文化、特色民间技艺、特色中医药等，绝非一个简单复制的造城运动。”交通银行(601328,股吧)金融研究中心高级研究员夏丹说，进行特色小镇的规划和建设，应该是顺应人口集聚和生产生活需要的良性开发过程。

　　夏丹表示，住建部特别强调要“尊重现有格局，不盲目拆老街道”，既可以引导地方保留小镇本身的自然风光和传统风貌，不搞自作主张的破坏，也能更好地让一些特色小镇立足旅游资源或产业经济特色，不搞“无中生有”。

　　中国城市和小城镇改革发展中心规划院副总规划师胡天新说，小镇的老街区积淀了丰富的历史文化信息，是小镇历史文化的重要载体，具有记忆、体验和研究价值。老街区也承载了小镇社区，是老居民情感的依附，是小镇的人文标识。如果老街区消失，即使原社区人口可回迁到新街区，这种经历过历史磨合的老社区也难以延续，邻里关系变淡，老街区所依附的社会归属感也不易找回。

　　“生活空间本来就该是连续的、有历史的、具丰富多样文化价值的，不应该被抽象的、不连续的、标准化的经济空间简单地抹平和取代。因而小镇的开发应该尊重历史特性，继承有形的历史遗迹，以免令小镇沦为标准化的、缺乏特色的、少人性化的、单纯物质空间。”胡天新说。

　　胡天新指出，老街区的保护与开发并非是对立关系，二者更应该是相互调和、相互促进的共生关系。对老街区不应该消极保护，而应重视和激发其根植性、亲和性、宜居性等方面的活力，并融入时代意义。

　　保持小镇宜居尺度

　　打造特色小镇应强调“小而美”，照搬大城市的高楼房、宽马路，不仅与原有生态不协调，还可能造成“千镇一面”

　　自去年首批特色小镇名单公布和相关政策发布以来，已有多家房企发布了小镇战略，陆续有万科、绿地、碧桂园、美好置业、南山控股等上市公司披露了涉足特色小镇建设的计划。

　　不过，也有一些地区存在借特色小镇之名行房地产开发之实的现象，而且，在房地产开发中盲目追求建设高大楼房。