青白江金堂蒲江试点先行 利用集体建设用地建租赁住房

　　日前，《成都市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》获得国土资源部批复。根据试点方案，成都将先行在青白江区、金堂县、蒲江县等区(市)县开展试点，选取道路、医疗、教育等公共配套设施相对齐全，对租赁住房有较强需求的区域。计划2019年11月前在三个先行试点区域范围推出首批集体租赁住房项目。

　　试点将以构建租购并举的住房体系为导向，重点优化农村存量集体建设用地管理。所选的试点区域主要包括三类，一是产业园区、产业新区周边，将重点在高新东区、淮州新城、简州新城、天府新区、成都经济技术开发区等“东进南拓”区域，充分满足产业园区对租赁住房的需求，实现园区周边“职住平衡”;二是特色镇周边，将结合旅游、人口发展需求，推动特色镇发展;三是旅游型川西保护林盘等农村新产业新业态集聚区周边，将在乡村产业集聚区域，满足农村新产业新业态发展对租赁住房的需求，推动农村发展，促进农村产业兴旺。

　　试点区(市)县政府将成立国有公司，通过农地整理、城乡建设用地增减挂钩等方式开展土地综合整理，推动田、水、路、林、村综合整治，在优先保障农村宅基地和镇村公共设施用地前提下，将分散、低效、空闲的存量集体建设用地整合集中使用，重塑地理空间，形成基础设施完备、配套齐全、来源合法的试点项目用地。村镇集体经济组织可以自主开发运营，也可通过联营、入股等方式参与，开展利用集体建设用地建设租赁住房项目。

　　《方案》还强调，不得占用耕地，不得违法用地，不得产生新的“小产权房”，不得以租代售，承租的集体租赁住房，不得转租。要进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制。

　　去年8月，国土资源部和住房城乡建设部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知，确定第一批在成都在内的13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。