落户条件将放宽 新型城镇化建设不是单纯房地产开发

　　那么，落户新政的出台，对于可以落户的居民来说，又会带来哪些直接的益处?未来新政落地后，相关的城市又要进行哪些方面的提升和升级呢?

　　复旦大学社会发展和公共政策学院教授任远：户籍制度的放开，那么它有利于劳动力市场的形成，那么对于一个城市群而言的话，它也有利于在一个城市群内部的人口的更为自由地流动和更为优化地配置。

　　复旦大学社会发展和公共政策学院教授任远：一个地方它没有足够的经济产业的话，事实上并没有人愿意在这里落户的，地方政府应该积极发展产业，不是要依赖于户籍制度来推动产业。

　　提起新型城镇化，往往被单纯地认为是房地产开发，其实不然。

　　新型城镇化，是与传统城镇化发展模式相对而言的。就发展模式来说，过去传统城镇化是以政府经营为主导，以追求GDP政绩短期利益为目的，对土地财政高度依赖，“圈地建房、坐地升值”，走外延式扩张模式。其后果是土地和空间发展受限、污染严重、劳动力结构失衡、资金投入与就业难持续、公共服务与社会保障不足等诸多结构性问题显现。

　　针对传统模式的弊端，新型城镇化以人的城镇化为核心，以城市综合承载力为支撑，以政府职能转变的体制创新为保障，实现产业、城市、人有机融合，不以牺牲环境为代价，走可持续的智慧城市发展道路。这其中必然涉及基础设施建设、房地产开发，但又不是一般通俗意义上的房地产开发。

　　新型城镇化建设与房地产开发紧密相连，并为房地产行业健康发展提供新的契机。

　　事实上，城市与乡村划分的最显性标识即是建筑，尤其是大面积的居住型建筑。今年政府工作报告明确提出，深入推进新型城镇化。其中，相当部分内容关系到房子，特别是民居。针对推进新型城镇化建设中的改善基本居住需求，政府工作报告用大幅笔墨做了详尽描述：继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。继续推进地下综合管廊建设。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯和无障碍环境建设，健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。可以看到，从城市地下管网改造，住房本身品质提升，再到生活周边设施完善，这一系列表述既是“以人为核心”的新型城镇化建设理念的体现，同时，也为房地产行业的发展提供了方向。

　　政府工作报告还提到，“促进区域协调发展，提高新型城镇化质量”。这为新型城镇化提出了更高的要求，新型城镇化建设不再是单体的，孤立的，而是相互关联和互补的，共同组成协调发展的“全国一盘棋”。政府工作报告提出，围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，促进基本公共服务均等化，推动区域优势互补、城乡融合发展。

　　正是在这个意义上，高标准建设雄安新区、京津冀协同发展、落实粤港澳大湾区建设规划、“长三角”区域一体化发展……都将以道路交通等基础设施建设和民居建设为先锋，通过新型城镇化与区域协调发展有机结合，与其他战略部署相协调，全方位服务经济高质量发展。而地产行业作为参与其中的重要力量，必须告别之前的圈地扩张模式，转换思路，坚持五大发展理念，兼顾环境与发展，为保持经济持续健康发展发挥更大的作用。

　　(来源：央视网、证券日报)