三中全会不提房价或为进步 农地流转将致房价下降

　　三中全会闭幕了，有人高兴有人愁，还有人感到迷惑。比如全民都关注的房价，公告里一个字也没有提及。有人认为是政府的进步，如万达的王健林等，有人认为是中国高房价的崩溃的开端，如中外媒体大量报道、从农村土地即将自由流转分析地价将下降致房价下降的观点。笔者认为，这两种观点都是不全面、不客观的，是既不了解政府的实际，也不了解相关法律条文下的揣测。

　　1、全会不提房价，是一种进步吗?

　　从全会的重点“厘清市场与政府的边界”这个大原则下看，当然是一种进步，并且是一种划时代的进步。这表示政府以后不干预商品房市场的买卖了，价格由买卖双方决定。但是，判断这个进步成立的前提是，政府必须同样不干预土地市场的“买卖”。如何政府还在向农民及市民低价征地，又垄断高价卖给开发商，那么，政府实际上管制了商品房的根本：土地。那么，像这样管土地又不管房价的现实，不但不会是进步，而且会招致“失职”的评价。

　　2、农地流转会导致房价下降吗?

　　全会提到建立城乡统一的土地市场。公告的全文是：“要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。”很多人据此认为，农民的土地可以自由上市交易了。土地供应量大增，会导致土地价格大跌。这只是一种很好的预测，是否在将来成为现实，还要处理好一些法律问题。需要修改现有的《土地法》、《房地产法》等法规条文，允许企业及个人向农民“买地”，也允许农民向市场“卖地”。形成不经过政府，买卖双方自由交易的土地市场。但是，这种土地自由市场形成后，土地的供给会不会大增，还难以预测。据新闻报道，农民不愿意卖掉他的宅基地，卖掉了，住那儿呢?但是如果开发商给他一套很好的商品房，他有了住宅，说不定又会卖掉。这样，尊重买卖双方的意愿，土地市场会变得十分理性、成熟，杜绝政府干预下出现的“鬼城”现象。

　　统一的建设用地市场，到底是个什么市场，还很难说清楚。比如，农民的土地有宅基地、菜地、山地、林地、粮田，是允许这些所有类型的土地进入建设用地市场，还是只允许宅基地、菜地、山地进入建设用地市场?谁来界定“建设用地”?还需要很多有见识的人来探讨。目前农地，只能在农村集体内自由流转，大多是转租的性质，宅基地、山地，在农村早就可以自由买卖了，地方政府也未干预。

　　其实，即使政府完全放手土地市场，土地的价格也不会大跌。因为政府还握有土地用途、商业、商品房的规划权。政府通过对土地规划的控制，从而控制土地市场的成交额及成交进度，从而间接调控土地的价格。

　　3、要不要支持三中全会?

　　笔者认为，新一届政府，是具有新思想、与世界潮流接轨的政府，三中全会的精神是非常好的。明确了向市场经济转轨的方向，把原来偏离的方向纠正过来了。关健是各部门、各级政府要有落实的措施。根据市场的原则，政府的原则，管住“政府的看不见的手”，放开“市场的看不见的手”，才可持续发展。如果政府还像原来那样进入土地市地、建设市场、项目市场，那么，政府的债务，将几十万亿、几十万亿的增长下去。永运无法到期。